当下,我国社会经济发展已步入数字时代,“宅经济”“云消费”等新经济形态层出不穷,各类市场主体的行为边界也日趋模糊化,给政府监管方式带来了新挑战。其中,市场监管部门作为市场主体的入口和主要监管部门,面对全程全域的“大市场”,亟需创新监管方式和手段,来构筑高质高效的“大监管”体系。对此,丽水市青田县积极探索实施“信用+智慧”新型监管模式,以信用监管为基础、以大数据技术为手段,着力提升市场监管效能,营造张弛有度的创业创新环境和公平有序的市场竞争秩序。 一是“承诺+触发”双保障,规范信用秩序。聚焦准入、准营、退出等企业全生命周期事项,全面推行信用承诺制,通过“自主申报+智能确认”的极简登记模式,打破名称、经营地址、经营范围等要素掣肘,最大程序赋予商事主体自主权,提升事前审批的便利性。目前,丽水市青田县已实现企业开办“一日办”,企业注销提速70%以上;2022年,全县共新设立各类市场主体6333户,同比增长14.9%。在严守安全底线的前提下,探索推行触发式监管新模式,综合运用双随机抽查、即时信息抽查、信用风险监测、信用修复等监管工具,完善信用承诺管理与核查机制,提升事中事后监管的精准性。2022年,全局共完成双随机抽查1667次、专项检查539次、即时检查366次,应用信用规则率达100%;累计处理各类风险预警405件。 二是“部门+企业”双公示,完善信用画像。依托全国企业信用信息公示系统和浙江政务服务网,按照“谁办理、谁公示”原则,常态化归集和公示部门履职过程中产生的涉企信息,包括注册登记、股权出质、行政许可、行政处罚、抽查检查等,为企业信用状况“精准画像”。同时,结合年报宣传、现场检查等工作,引导企业及时准确公示年报信息和即时信息,自觉维护自身信用记录,接受社会各界监督。截至2022年12月12日,全县累计公示市场主体登记备案信息44364条、商标注册信息1159条、司法协助信息1022条、行政许可信息1979条、行政处罚信息1736条;2021年度,全县企业年报率97.72% ,农专社年报率98.80%,个体户年报率95.25%。
|