一、概况

（一）中共丽水市委党史研究室（丽水市地方志研究室）职能

1.研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想及其在丽水的实践。研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指导丽水工作实践，编辑党和国家领导人在丽水活动的重要文献资料。开展党的历史、党的领袖人物及老一辈革命家精神风范的宣传普及教育。

2.研究中国共产党在丽水的历史，总结党的历史经验和优良传统，发挥党史资政育人作用。

3.负责拟订全市党史工作发展规划、地方志工作规划和编纂方案。组织编纂丽水革命史、丽水当代史，编纂出版地方志书、地方年鉴、各类地情丛书。组织审核县级地方党史、地方志书和地方年鉴。

4.组织党史专题研究和地方志理论研究，开展地情调查和研究，组织开发利用史志资源。

5.审核涉及党和国家领导同志与丽水、党在丽水历史的重要文稿、档案、书籍、照片。参与审核重大革命历史题材影视作品、展览、新建纪念场馆以及地方志场馆等场馆的立项和内容等。

6.征集整理重要党史、地方史、地方文献和市情资料，搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志。

7.运用党史和地方志资料及研究成果，开展爱国主义、革命传统和国情、地情教育。

8.开展丽水革命文物和遗址、遗迹普查保护，指导建设丽水市党史教育基地。

9.指导县（市、区）开展党史、地方志工作，开展理论研究和学术交流，推进全市党史方志工作信息化建设。

10.完成市委、市政府交办的其他任务。

下属单位浙西南革命根据地纪念馆（浙西南革命精神研究中心）主要职责：

1.承担常态化践行浙西南革命精神的日常工作。

2.开展浙闽赣三省八市联合研究，定期承办浙西南革命精神论坛，推动浙西南革命精神对外交流。

3.开展革命文化研究，深化浙西南革命精神理论研究和阐释，编撰浙西南革命精神丛书，进一步丰富中国革命精神谱系。

4.开展以“忠诚使命、求是挺进、植根人民”为内涵的浙西南革命精神宣传推广工作，推动浙西南革命文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进军营、进网络。

5.负责浙西南革命历史宣传教育基地的建设和管理，发挥爱国主义教育、党性教育、国防教育、廉政文化教育、社会科学普及教育等基地作用；开展公共文化雷锋站点志愿者培训和服务工作。

6.开展红色文化宣传，强化红色资源价值转换，推动红色研学游融合发展。

7.负责做好有关浙西南革命历史资料的收集、整理、研究、陈列展示、保管工作。

8.负责省级文物保护单位中共浙江省委机关旧址（刘英旧居）的管理、保护和利用工作。

9.负责征集、收藏、保护浙西南革命历史文物工作。

10.完成市委党史研究室（市地方志研究室）交办的其他任务。

（二）机构设置

从预算单位构成看，中共丽水市委党史研究室（丽水市地方志研究室）（汇总），以下简称中共丽水市委党史研究室（汇总）部门决算包括：本级决算、下属事业单位决算。

纳入中共丽水市委党史研究室（汇总）2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 本级中共丽水市委党史研究室（丽水市地方志研究室）

2. 下属事业单位浙西南革命根据地纪念馆（浙西南革命精神研究中心）

二、2021年度部门决算公开表

详见附表。

三、2021年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计2,752.91万元，支出总计2,752.91万元,与2020年度相比，各增加1790.55万元，增长186%。主要原因是：新增政府性基金浙西南革命根据地纪念馆提升工程项目及机构改革，单位职能增加，工作人员增加，人员工资及项目增加。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计2,727.87万元；包括财政拨款收入2,727.87万元（其中，一般公共预算979万元，政府性基金预算1,748.87万元,国有资本经营预算0万元），占收入合计100%；上级补助收入0万元，占收入合计0%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%；其他收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计2,752.91万元，其中基本支出578.21万元，占21%；项目支出2,174.7万元，占79%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计2,752.91万元，支出总计2,752.91万元，与2020年相比，各增加1808.73万元，增长191.56%。主要原因是新增浙西南革命根据地纪念馆提升工程项目；财政拨款支出年初预算数3416 万元，完成年初预算的80.59%，主要原因是政府性基金这块资金用于浙西南革命根据地纪念馆提升工程，根据实际工程量结算。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1,000.48万元，占本年支出合计的36.34%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加218.58万元，增长27.95%。主要原因是：主要原因是机构改革，单位职能增加，工作人员增加，人员工资及项目增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1,000.48万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出860.98万元，占86.06%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出26.82万元,占2.68%；文化旅游体育与传媒（类）支出20万元,占2%；社会保障和就业（类）支出67.64万元,占6.76%；卫生健康（类）支出25.04万元,占2.5%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探工业信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出0万元,占0%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；灾害防治及应急管理（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为916万元，支出决算为1,000.48万元,完成年初预算的109.2%，主要原因是机构改革，单位职能增加、人员增加，人员工资及项目经费增加。其中：

中共丽水市委党史研究室（丽水市地方志研究室）本级：

一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）行政运行（项），一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）  其他共产党事务支出（项）。年初预算为503.28万元，支出决算为515.48万元，完成年初预算的102.42%，决算数大于预算数的主要原因：人员增加增资。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项），社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项），社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项），社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为64.19万元，支出决算为62.89万元，完成年初预算的97.97%，决算数小于预算数的主要原因：人员退休。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算为22.65万元，支出决算为22.64万元，完成年初预算的99.96%，决算数小于预算数的主要原因：人员退休。

下属浙西南革命根据地纪念馆：

一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。年初预算为80.40万元，支出决算为150.31万元，完成年初预算的186.95%，决算数大于预算数的主要原因是人员增加，人员工资增加。

一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）事业运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为25.30万元，完成年初预算的100%，决算数大于预算数的主要原因是新增人员，公用经费增加。

一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）。年初预算为188万元，支出决算为169.89万元，完成年初预算的90.37%，决算数小于预算数的主要原因维护费（城市管理）项目受疫情影响，部分项目滞后未实施。

科学技术支出（类）社会科学（款）社会科学研究（项）。年初预算为30万元，支出决算为26.81万元，完成年初预算的89.4%，决算数小于预算数的主要原因研究书籍未于年底出版发行，部分资金未结算。

文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化展示及纪念机构（项）。年初预算为20万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%，决算数等于预算数。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为2.85万元，支出决算为2.85万元，完成年初预算的100%，决算数等于预算数。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为1.43万元，支出决算为1.34万元，完成年初预算的93.71%，决算数小于预算数的主要原因是实际职业年金支付数较少。

社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）  其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为0.56万元，支出决算为0.56万元，完成年初预算的100%，决算数等于预算数。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算为2.64万元，支出决算为2.40万元，完成年初预算的90.91%，决算数小于预算数的主要原因是实际单位医疗费用支出少。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出578.21万元，其中：

人员经费438.88万元，主要包括：主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他工资福利支出、住房公积金、社会保险费、离退休工资等人员支出。

公用经费139.33万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

（七）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出1,752.43万元，占本年支出合计的81.44%。与2020年相比，政府性基金预算财政拨款支出增加1694.98万元，增加2950.36%。主要原因是政府性基金资金用于浙西南革命根据地纪念馆提升工程，该项目于2021年开工。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出1,752.43万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出1,752.43万元,占100%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%；抗疫特别国债安排（类）支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为2500万元，支出决算为1,752.43万元,完成年初预算的70.10%，主要原因是政府性基金这块资金用于浙西南革命根据地纪念馆提升工程，根据实际工程量结算。其中：

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）。年初预算为2500万元，支出决算为1,752.43万元，完成年初预算的70.10%，决算数小于预算数的主要原因是政府性基金资金用于浙西南革命根据地纪念馆提升工程，根据实际工程量结算。

（八）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排，故无相关数据。

（九）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为4.07万元，支出决算为3.24万元，完成预算的79.61%,2021年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是下属浙西南革命根据地纪念馆接待公务接待减少。 

2. “三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%，与2020年度相比，没有变化；公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，占0%，与2020年度相比，没有变化；公务接待费支出决算为3.24万元，占100%，与2020年度相比，增加1.19万元，增加58.05 %，主要原因是党史研究室本级公务接待增加。

具体情况如下：

(1)因公出国（境）费预算数为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个,累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费预算数为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务用车购置预算数为0万元，支出决算为0万元（含购置税等附加费用），完成预算的0%。主要用于经批准购置的0辆公务用车。

公务用车运行维护费预算数为0万元，支出0万元，完成预算的0%。2021年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

（3）公务接待费预算数为4.07万元，支出决算为3.24万元，完成预算的125.62%。国内公务接待35批次，累计320人次。主要用于接待上级、下级单位及兄弟市县单位公务接待等支出。决算数大于预算数的主要原因是本级公务接待增加。其中：

外事接待支出0万元，接待0批次，累计0人次。

其他国内公务接待支出3.24万元，主要用于接待上级、下级单位及兄弟市县单位公务接待等支出。接待35批次，累计320人次。

（十）机关运行经费支出说明

2021年度机关运行经费年初预算数为88.15万元，支出决算为88.15万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数持平。

（十一）政府采购支出说明

2021年度政府采购支出总额272.63万元，其中：政府采购货物支出43.34万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出229.29万元。授予中小企业合同金额272.63万元，占政府采购支出总额的100%。其中，授予小微企业合同金额163.6万元，占授予中小企业合同金额的60.01%；货物采购授予中小企业合同金额43.34万元，占货物支出金额的100%；工程采购授予中小企业合同金额0万元，占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额229.29万元，占服务支出金额的100%。

（十二）国有资产占有情况说明

截至2021年12月31日，本级及所属各单位共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备1台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 

（十三）预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

本级预算绩效管理工作开展情况：根据预算绩效管理要求，本单位组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目5个，共涉及资金160万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。本年本级无政府性基金预算项目。

组织对《丽水市志》出版印刷、史志编写等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出137万元。从评价情况来看，评价结果均为优秀。

浙西南革命根据地纪念馆预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，浙西南革命根据地纪念馆（挂浙西南革命精神研究中心牌子）组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目3个，共涉及资金234.8万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2021年度浙西南革命根据地纪念馆提升工程(基建）等1个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金1749万元，占政府性基金预算项目支出总额的100%。本年无国有资本经营预算项目。

本年无单位整体支出绩效评价。

2.单位决算中项目绩效自评结果

本级：在2021年度单位决算中反映《丽水市志》出版印刷、史志编写项目绩效自评结果。

《丽水市志》出版印刷项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为92万元，执行数为92万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：《丽水市志》已总纂成稿，共48篇、324章、1121节、640万字，已交付出版社出版及印刷3000套（已支付1-2期印刷费）。发现的问题及原因：无。

史志编写经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为15万元，执行数为15万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：完成《丽水年鉴》2021卷编纂及出版，印刷1500册。发现的问题及原因：无。

浙西南革命根据地纪念馆（挂浙西南革命精神研究中心牌子）：在2021年度单位决算中反映革命文化研究与交流经费及革命历史宣教与展陈经费项目绩效自评结果。

革命文化研究与交流经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分85分，自评结论为“良好”。项目全年预算数为30万元，执行数为26.8万元，完成预算的89.33%。项目绩效目标完成情况：一是完成共65万字《浙西南革命精神研究文集（一）（二）》稿，完成进度80%；二是顺利承办浙西南革命精神论坛活动，开展革命文化交流如组织全市各县市红色讲解员培训及演讲比赛。发现的问题及原因：一是年初预算较少，导致研究画册实际未开展；二是受到单位工程项目影响，人员工作精力有限，致使本项目推进缓慢。下一步改进措施：一是进一步加强预算管理，根据实际工作量合理安排预算；二是加强财务监督与管理，及时督促按计划完成项目进度。

革命历史宣教与展陈经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分95分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是举办馆内临时展览1场，临时展七进活动开展2场以上；二是在清明节、七一、国庆、烈士纪念日等重大节日开展各类宣教活动，做好爱国主义教育；三是开展浙西南革命历史教育红色课堂64场；四是微信网站运营维护运行正常；五是线上线下参与宣教活动人次达23.75万人次，举办志愿者培训活动场次20场次；六是制作拍摄宣传视频2个；七是印刷宣传折页、宣传册等宣发资料10000份，印刷宣传册使用率大于80%。发现的问题及原因：部分预算较宏观，无法具体落实。下一步改进措施：进一步细化预算，提前做好市场调研，并加强执行进度。

3.财政评价项目绩效评价结果：无

4.部门评价项目绩效评价结果：无

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出：填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出：填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.201（类）36（款）01（项）：指行政运行。

18.201（类）36（款）02（项）：指一般行政管理事务。

19.201（类）36（款）50（项）：指其他共产党事务支出事业运行

20.201（类）03（款）50（项）：指政府办公厅（室）及相关机构事务事业运行

21.201（类）36（款）99（项）：指其他共产党事务支出。

22.208（类）05（款）04（项）：指未归口管理的行政单位离退休支出。

23.208（类）05（款）05（项）：指机关事业单位基本养老保险缴费支出。

24.208（类）05（款）06（项）：指机关事业单位职业年金缴费支出。

25.208（类）99（款）01（项）：指其他社会保险和就业支出。

26.210（类）11（款）01（项）：指行政单位医疗支出。

27.210（类）11（款）02（项）事业单位医疗

28.212（类）08（款）03（项）城市建设支出

附件1：2021年度中共丽水市委党史研究室部门决算公开表.XLS

附件2：2021年度中共市委党史研究室（本级）决算公开说明.DOC

附件3：2021年度中共丽水市委党史研究室（本级）决算公开表.XLS

附件4.2021年度浙西南革命根据地纪念馆决算说明.DOC

附件5.2021年度浙西南革命根据地纪念馆决算公开数据.xls