各县（市、区）人民政府、市直各单位： 

　　《丽水市生态信用村评定管理办法（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                                                                                丽水市发展和改革委员会     

                                                                                        2020年3月15日

　　                                        丽水市生态信用村评定管理办法（试行） 

　　第一章 总则 

　　第一条 为加快推进农村生态信用体系建设，完善生态守信激励、失信惩戒机制，引导农村居民自觉履行生态保护法定义务和社会责任，提升农村绿色发展质量，促进乡村基层治理能力现代化，依据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江（丽水）生态产品价值实现机制试点方案的通知》（浙办发〔2019〕15

号）等文件精神，结合丽水实际，制定本办法。 

　　第二条 本办法适用于丽水市行政区域内的行政村。 

　　第三条 本办法所称生态信用村评定，是指根据行政村生态信用信息，按照规定的评价方法和指标，对行政村进行生态信用评价，确定生态信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的生态管理手段。 

　　第四条 丽水市信用丽水建设领导小组办公室（下称“市信用办”）协同市农业农村局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市大数据发展管理局、各县（市、区）人民政府等开展丽水市生态信用村评价的信息收集、信用等级评定、评定结果公开与应用。 

　　第五条 生态信用村评定采取定量指标与定性指标相结合，以定量指标为主的方法进行。 

　　第六条 开展生态信用村评定，遵循试点先行、逐步铺开，统一标准、动态管理，客观公正、激励为主的原则，按照规定程序进行。 

　　第七条 生态信用村采取每年评定，适时公布。 

　　第二章 生态信用村信用信息归集 

　　第八条 生态信用村信用信息包括空气状况、森林资源保护、水生态保护、农田生态保护、村庄环境治理、生态经营、生态文化及辖区内严重失信行为等信息。 

　　1.空气状况信息：包括PM2.5、空气质量指数、秸秆焚烧等监测信息及相关处罚信息。 

　　2.森林资源保护信息：包括森林用火、盗滥伐林木、毁坏林木、非法占用林地、擅自改变林地用途、非法运输木材等监测信息及相关处罚信息。 

　　3.水生态保护信息：包括交接断面水质监测信息；水土流失、妨碍河道行洪以及破坏河滩、湿地、水工程等监测信息；水害防治、水工程建设与保护相关处罚信息。 

　　4.农田生态保护信息：包括农用地土壤中重金属、禁限用农药等污染物含量监测信息；非法占用耕地监测信息；耕地保护相关处罚信息。 

　　5.村庄环境治理信息：包括生活垃圾分类、日常保洁、清运、河道管护等制度建设信息；垃圾集中收集处理、分类处理、无害化减量化资源化处理等情况；村居庭院、公厕管护、通村道路、河道沟渠、畜禽圈养、垃圾桶外观等保洁工作；生活污水处理运维管理情况。 

　　6.生态经营信息：包括村级GEP信息；村集体经营性收入信息；村内生产经营主体的农产品追溯管理信息、品牌农产品检测合格率信息；村内拥有“丽水山耕”“丽水山居”等品牌以及“绿色食品”“气候品质”认证信息；古迹、古建筑、文化遗址等文物以及古树名木监测信息；生产经营相关处罚信息。 

　　7.生态文化信息：包括获评县级以上道德模范、道德户、五好家庭、六星级文明户、“丽水好人”等荣誉的典型示范信息；文化公益活动信息；文明婚丧、祭祀信息；美丽庭院、绿色家庭等先进示范户占比信息；获得各级“一村万树”示范村、A级景区村、美丽乡村示范村、特色精品村、中国少数民族特色村等村集体相关荣誉信息。 

　　8.严重失信信息：辖区内各主体在环境保护、食品药品安全、农资等领域的严重失信信息。 

　　第三章 生态信用村评定 

　　第九条 生态信用村评定，采取百分制，其中定量指标占80分，定性指标占20分。根据8项一级指标、28项二级指标，运用统一规范的评定标准进行评定。具体参见《丽水市生态信用村评定表》（见附件2）。 

　　第十条 生态信用村评定结果分为4个等级，依次为： 

　　1.AAA级（90分及以上）：代表生态信用优秀。 

　　2.AA级（80分-90分，含80分）：代表生态信用良好。 

　　3.A级（60分-80分，含60分）：代表生态信用一般。 

　　4.B级（60分以下）：代表生态信用差。 

　　第十一条 行政村辖区内各主体在环境保护、食品药品安全、农产品质量安全、农资等领域发生严重失信事件的，生态信用村评定采取一票否决制，直接判定为B级，且三年内不得参与评定；连续三年被评定为AAA级生态信用村的，后面两年给予免评定。 

　　第十二条 生态信用村评定结果在“信用丽水”网站向社会公布。市信用办协同相关部门，根据生态信用村评定试点开展情况，适时对生态信用村评定规则进行修正、补充与完善，并向社会公布。 

　　第十三条 生态信用村评定程序： 

　　1.各乡镇（街道）成立生态信用村建设领导小组，根据生态信用数据可获得性、生态信用建设等情况，分批推荐生态信用村参评对象，并由被推荐行政村填写《丽水市生态信用村评定申报表》（见附件1）。 

　　2.各县（市、区）信用办对申报的行政村进行调查，按生态信用村评定标准，提出初审意见，提交各县（市、区）信用体系建设工作领导小组。 

　　3.各县（市、区）信用体系建设工作领导小组对当地信用办的初评意见进行审核，并对AAA级、AA级生态信用村组织授牌。 

　　4.各县（市、区）信用体系建设工作领导小组，根据进度安排，每年向市信用办上报生态信用村评定数量、评定结果，确保生态信用村评定工作全面落实、年年开展。 

　　第四章 生态信用村评定的管理  

　　第十四条 生态信用村有下列情形之一的，应及时撤销“生态信用村”的荣誉，并取消相应的优惠政策。 

　　　　1.村委会有隐瞒事实、弄虚作假获得荣誉称号的。 

　　2.行政村辖区内各主体在环境保护、食品药品安全、农产品质量安全、农资等领域发生严重失信事件的。 

　　3.行政村在环境保护、食品药品安全、农产品质量安全、农资等领域受到县级以上政府部门通报批评的。 

　　第十五条 被撤销“生态信用村”的行政村，从撤销之日起一年内，未发生第十四条规定的情形，并经所属乡镇（街道）生态信用村建设领导小组审核通过的，一年后可重新参与评定。 

　　第五章 信用评价结果公示及应用 

　　第十六条 市信用办应在生态信用村评定结果确定后15个工作日内，通过政府网站公开发布评定结果。行政村可以通过“信用丽水”网站等渠道，查询本村的生态信用评定结果。 

　　第十七条 对AAA级生态信用村实行服务优惠、绿色通道、重点支持、媒体宣传等社会便利和激励政策。 

　　1.绿色金融享受优先授信、绿色审批通道、贷款额度提高、利率优惠等服务。（责任单位：人行市中心支行、市银保监分局、各商业银行） 

　　2.财政补助与生态信用分高低相挂钩。（责任单位：市财政局、市农业农村局等，各县（市、区）人民政府） 

　　3.在科技指导方面，同等条件下优先享受相应政策。（责任单位：市科技局，各县（市、区）人民政府） 

　　4.媒体优先宣传或推介先进典型。（责任单位：市委宣传部等） 

　　5.所在村村民在办理医保服务事项时，可以申请容缺预受理。（责任单位：市医保局、市卫健委，各县（市、区）人民政府） 

　　6.所在村村民入住公办养老机构、残疾人托养照料服务机构优先安排。（责任单位：市民政局、市残联，各县（市、区）人民政府） 

　　7.优先安排劳动力素质提升等各种类型培训。（责任单位：市农业农村局、市人力社保局，各县（市、区）人民政府） 

　　8.在农业主体培育、产业发展等方面优先享受相应政策。（责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府） 

　　9.法律、法规、规章和国家政策文件规定的可以实施的其它激励措施。各县（市、区）可在上述激励措施基础上，结合地方实际，灵活制定激励措施。 

　　第十八条 生态信用村评定结果将作为乡镇（街道）生态强村公司收益分配的重要因子，具体由其所在乡镇（街道）操作实施。 

　　第十九条 生态信用监测数据、奖惩数据市县共享，生态信用监测布点由县（市、区）统筹协调安排，监测基础设备投入由县级财政统筹解决。 

　　第六章 附则 

　　第二十条 本办法自2020年4月15日起施行。   

附件

丽发改信用〔2020〕39号.cebx