各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

市老龄工作委员会制定的《关于2018—2019年为老年人办实事的意见》已经市政府同意，现予以转发，请结合实际，认真贯彻执行。

丽水市人民政府办公室

2018年6月12日

（此件公开发布）

关于2018—2019年为老年人办实事的意见市老龄工作委员会

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行党的十九大精神，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展，继续整合各有关部门力量，共同为老年人办实事、做好事，现就2018—2019年为老年人办实事工作提出如下意见：

一、实事项目

（一）稳步提高养老保险待遇水平。适时调整退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金，稳步提高养老保险待遇水平。与丽水农信办合作，实现社保业务经办全口径、全网点覆盖，提升基层社会保障服务能力，更好地服务和方便老年人。

责任部门：市人力社保局

（二）加强医养结合养老服务体系建设。加强城乡社区养老服务机构建设，两年建成60个兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心。出台《关于进一步推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，加快推进我市医疗卫生与养老服务融合发展。到2019年底，90%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等服务的绿色通道，有条件的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本开展医养结合服务。建立养老机构与医疗机构协作机制，到2019年底，全市90%以上养老机构和60%以上社区居家养老服务照料中心实现医养结合。

责任部门：市民政局、市卫生健康委员会

（三）加强老年人健康管理。不定期组织医护人员到敬老院、老年公寓、老年活动中心等老年人集中地开展义诊、老年健康知识讲座等活动。加强老年人慢性病管理，出台慢性病门诊就医管理办法，建立慢性病家庭病床管理制度，探索慢性病药品第三方配送机制，提升慢性病管理水平，到2019年底，全市65周岁以上老年人健康管理率达到68%以上。探索长期护理保险制度，建立失能人员护理相关保障制度。

责任部门：市卫生健康委员会、市人力社保局、市民政局

（四）加强老年人文化活动设施和队伍建设。完善老年人文化活动设施，2018年新建农村文化礼堂248个，乡镇文化站、村文化活动室和农家书屋常态化免费开放。以乡村春晚为主要载体，组织开展丰富多彩的老年人文化活动，到2019年底，全市乡村春晚数量达到1000台以上。为老年人送文化下乡，全市两年实现送戏下乡2000场、送书下乡20万册、送电影下乡5万场。加强老年文艺骨干培训，全市两年培训老年文艺骨干800人次以上，指导提升基层老年文艺骨干团队10支。着力推进县（市、区）本级老年活动中心建设，到2019年底，县（市、区）本级老年活动中心实现全覆盖；庆元县老年活动中心、云和县老年综合活动中心新建项目完工投入使用；青田县、松阳县老年活动中心改造项目完工投入使用；新建景宁县老年活动综合服务中心，基本完成项目主体工程；开工建设莲都区老年服务中心。全市两年培育5家老年养生旅游示范基地。

责任部门：市委宣传部、市文广出版局、市旅委、市老龄办

（五）积极开展老年人体育项目培训及交流。开展老年人亚铃操、气排球、持杖健走、柔力球、健身球、太极拳（剑）、地掷球、门球、网球、乒乓球、可乐球、木球、健身秧歌、佳木斯舞蹈等体育项目培训和交流（展示）活动，两年合计培训1.3万人次。

责任部门：市体育局

（六）扩大老年优待有效凭证范围和提高老年人优待证办理效率。扩大在我市享受老年优待政策的有效凭证范围，从老年人优待证扩大至身份证、户口本、市民卡、驾驶证等能够证明年龄的合法证件。各县（市、区）老年人优待证办理工作全面入驻行政审批中心，简化办证材料，实现凭借身份证即可办理老年人优待证，逐步实现全域一证通办，提高办理效率，实现即办即领。

责任部门：市民政局、市建设局、市交通运输局、市文广出版局、市卫生健康委员会、市旅委、市老龄办

（七）落实法律助老服务和老年人权益保护。进一步降低老年人法律援助的门槛，对70周岁及以上老年人不设法律援助事项范围限制；对城乡特困老年人、失能半失能老年人、70周岁及以上和患有重大疾病的老年人申请法律援助的，免于经济状况审查。对行动不便的老年人提供预约上门服务，对70周岁及以上老年人首次办理遗嘱公证减半收费，对80周岁及以上老年人首次办理遗嘱公证免收费。落实法律服务便民措施，完善和建立电话预约、网上咨询等服务机制。通过多种方式和渠道加强宣传，提高老年人防范电信诈骗意识。

责任部门：市公安局、市司法局

（八）提高老年教育的参与率和满意度。减免贫困老年人进入老年大学（学校）学习的学费。继续办好我市各级老年大学、老年电视大学，进一步扩大办学规模，到2019年，全市老年大学招生规模在1万人次以上，老年电视大学招生人数在10万人次以上。完善老年人社区学习网络，我市省标准化成人技术学校均开辟老年人学习场所或老年大学。到2019年底，全市经常性参加社区教育活动的老年人口达到7万，全市经常性参加教育活动的老年人口达到18%。

责任部门：市委老干部局、市教育局、市老龄办

（九）提高部分高龄老年人补贴标准。从2018年4月1日起，80—89周岁老年人高龄补贴提高至每人每月50元，高龄补贴及90岁、100岁高龄老人一次性奖励金及时发放到位。

责任部门：市民政局、市财政局、市人力社保局、市老龄办

（十）大力弘扬尊老敬老社会风尚。深入开展“敬老月”活动，全面开展老龄化国情教育活动。大力推进第三届“敬老文明号”创建，到2019年，全市新创建“敬老文明号”50个以上。实行市、县联动，整合已创成或正在创建的“敬老文明号”等涉老单位力量，每月18日结合行业特点组织开展为老服务活动，形成全市为老服务品牌。全市两年救助慰问高龄、空巢、特困、独居老人5000名以上。

责任部门：市老龄委各成员单位、市老龄办

二、工作要求

为老年人办实事是贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，积极应对人口老龄化的具体举措之一，是着力保障和改善民生的重要工程，是确保社会弱势群体利益、促进社会和谐的重要措施。全市各级政府要继续加强对老龄工作的领导，督促有关部门继续抓好为老年人办实事项目的落实。市级各有关单位要按照各自的职责分工，进一步明确责任，确保各项实事项目扎实落地。市老龄办要进一步发挥协调作用，加强与市级有关单位的联系，定期开展督促检查，确保各项实事如期完成。

本意见自发布之日起施行。

附件

丽政办发〔2018〕58号.cebx