庆元县以问题为导向、以需求作牵引，深化“技能型”乡镇政府建设，用好双侧并进、双线发力、双环融合“三招”“三聚焦”，着力探索数字化改革赋能基层治理服务新路径，积极推动山区基层“治理”向基层“智理”转变。截至11月底，全县共预警提醒基层社会风险隐患15897起，消除隐患点位2600余处，联动处置应急类事件603起，联动速度同比提升20.48%。

一、突出“双侧并进”，聚焦“源头提效”抓制度建设

基于基层治理管理侧和服务侧，加快改革创新、数字赋能，推动源头更好防控社会风险、满足群众需求。一是预防为先。瞄准传统模式下基层治理风险底数不清、隐患情况不详、治理数据不全等问题，按照风险隐患“全量排查、精准监测、精确预警、有力预防”的思路，运用数字化技术构建常态化、高效化的监测预警机制，上线“小流域山洪预报预警”应用，配套制定《山洪灾害风险预警工作方案（试行）》《山洪灾害预警信息发布管理办法（试行）》等制度，形成“监测全方位、预警全天候、预演全流程”的小流域山洪灾害防御体系，实现洪涝防治从灾后救助向灾前预防转变。二是服务在前。针对基层服务效能不高、资源分布不均等问题，探索基层数字服务新路径。围绕“外籍新娘”劳动技能提升、家庭经济增收等实际需求，出台《“深化基层涉外治理，构建外籍新娘共同富裕样板”实施方案》《“我为群众办实事”外籍新娘关爱帮扶工作方案》等制度，开发“涉外婚姻”管理服务应用，打造“技能学堂”功能模块，方便“外籍新娘”课程预约、点播，推动技能培训服务精准精细。

二、突出“双线发力”，聚焦“过程增效”抓制度重塑

紧紧围绕数字化改革“综合集成、多跨协同”工作理念，线上以流程再造实现治理事件闭环处置，线下以机制创新推动治理合力高效凝聚。一是线上数字赋能高效治理。集成打造“十台合一”智治应用，配套健全各类工作标准148项，以业务协同、流程再造有效破解以往各部门系统自建自用、事件处置效率不高等问题。形成《“十台合一”社会服务管理规范》，建立“一屏可知、精准触达、扁平高效”的指挥运转体系，形成“一口接警、分类指派、协同处置、限时反馈”的闭环处置流程，全面提升城市运行感知力、公共资源配置力、突发事件处置力。二是线下重塑机制凝聚合力。以“平战结合”为原则，围绕权责重构、资源重配和体系重整，构建分级分层分流的社会治理模式，有效凝聚多部门协同治理合力。编制《应急救援联合体运行规范》，通过跨层级、跨领域、跨部门、跨行业统筹人力、物力等资源，创新构建“三级联动、分级处置、全员参与”的多元化应急处置体系。

三、突出“双环融合”，聚焦“末端问效”抓制度落地

聚力内部监管和外部监督的深度融合、同频共振，推动制度成果执行到位、落地见效。一是扣紧监督整改“内环”。综合运用清单化、亮晒制、揭榜式等改革推进方法，形成《“基层智治”实践及制度成果运行评价机制》《“基层智治”领域问题清单亮晒整改机制》等制度，围绕制度成果的职责拆解程度、落实推进进度、运行覆盖广度等指标“分档赋色”、“吹哨”提醒，有效破解制度成果不执行、执行不到位、成效不明显等实际问题。截至11月底，累计发布晾晒通报10期，走访相关部门28家，整改销号问题37个。二是畅通民意反馈“外环”。畅通群众监督渠道，重点从群众感知、群众认可、社会反响等维度推动各项制度迭代优化。建设“三级书记信箱”等平台，搭建“改革回头看”“我为改革献一计”等专栏，配套制定《“书记信箱”工作办法》《重大改革获得感评估实施方案》等制度，构建“问题反映-落实承办-办理回复-群众评价”全链条管理机制。（庆元县委编办）