“一枝一叶总关情，何况教育无小事。今年的政府工作报告很多内容都是关于民生细节，凸显政府的为民情怀，而我作为市人大代表，更关注市本级（莲都）教师编制紧缺的难题，希望政府能下大力气，统筹规划、有效调剂全市的教师编制，让学生和教师的比例达到一个合理的区间。”市人大代表陈雯雯认真细读了今年的政府工作报告后，对2019年政府工作 “以教育提质年为载体，优先发展教育事业”的改革方向表示了赞许。

　　“‘与全省同步实现全面消除小学、初中大班额’，从这句表述来看，我市教育提质将进入实质化阶段。我的建议是通过调剂教师编制，首先缓解市本级（莲都区）教师编制紧缺的现状，进而推广到全市，不断扩充教师队伍，最终实现‘消除小学、初中大班额’的提质目标。”陈雯雯认为，在目前编制“总量控制、只减不增”的政策背景下，以莲都区为例，中小学、幼儿园一直沿用2013年核定的编制总数2210个（中小学1999个，幼儿园211个）,编制总量过少。截至2018年秋季，全区中小学、幼儿园因扩班、核定缺编等原因缺编232个（其中中小学缺编128个，幼儿园缺编104个），教师编制紧缺、师资短缺问题日益严重。

　　陈雯雯建议，第一步，对全市中小学现有编制、实有教职工数、实有在校生和不达标班额数等核编因素进行全面核查，并结合基础教育管理信息平台的学生数，进行反复测算和比对，查清全市教师缺编“家底”，测算规划最合理的教师学生比例。

　　第二步，市委市政府牵头协调编办、人社、教育等相关部门，共同研究解决教师编制紧缺问题的方案，通过盘活全市事业单位人员编制，腾出适当编制调剂用于市本级教育机构，尤其要切实缓解莲都教师编制紧缺现状。

　　第三步，全市结合各县（市、区）实际需求和教师队伍现状，按照“县域内调剂解决为主、全市适量统筹调剂补充”的原则，确定“核减县区按统一比例收编、核增县区按一定比例补充”的调剂措施，盘活用好全市中小学教职工编制资源，建立教师编制管理长效机制，最终达到“首先保障市本级（莲都）教师编制不再缺编”的目标。